Žádost ze dne 15. 11. 2020
VZP ČR obdržela žádost o poskytnutí informací týkající se následujících dotazů:
1. Jakou úhradu obdržela od Vaší pojišťovny fakultní nemocnice v ČR za jeden den hospitalizace pacienta s diagnózou infarkt myokardu v prvním kvartálu (leden - březen) roku 2020?
2. Jakou průměrnou úhradu obdrží od Vaší pojišťovny fakultní nemocnice za jeden den hospitalizace pacienta s diagnózou infarkt myokardu bez pozitivity na přítomnost koronaviru SARS-CoV-2v třetím kvartálu (červenec - září) roku 2020?
3. Jakou průměrnou úhradu obdrží od Vaší pojišťovny fakultní nemocnice za jeden den hospitalizace pacienta s diagnózou infarkt myokardu s pozitivním testem na přítomnost koronaviru SARS-CoV-2v třetím kvartálu (červenec - září) roku 2020?
4. Jaká byla výše celková příspěvků na výkon číslo 87110 (pitva) v období červen – září 2018?
5. Jaká byla výše celková příspěvků na výkon číslo 87110 (pitva) v období červen – září 2019?
6. Jaká byla výše celková příspěvků na výkon číslo 87110 (pitva) v období červen – září 2020?
7. Jaká byla výše celková příspěvků na výkon číslo 87115 (pitva zemřelého s infekčním onemocněním) v období červen – září 2018?
8. Jaká byla výše celková příspěvků na výkon číslo 87115 (pitva zemřelého s infekčním onemocněním) v období červen – září 2019?
9. Jaká byla výše celková příspěvků na výkon číslo 87115 (pitva zemřelého s infekčním onemocněním) v období červen – září 2020?
10. Jaká byla výše celková příspěvků na výkon číslo 87113 (pitva technicky obtížná) v období červen – září 2018?
11. Jaká byla výše celková příspěvků na výkon číslo 87113 (pitva technicky obtížná) v období červen – září 2019?
12. Jaká byla výše celková příspěvků na výkon číslo 87113 (pitva technicky obtížná) v období červen – září 2020?
13. Jakým způsoben kontrolujete vykazování tzv. sociální hospitalizace, případně jak tzv. sociální hospitalizace hradíte?
VZP ČR žadateli poskytla v tabulce v příloze č. 1 následující informace:
- celková výše příspěvků na výkon číslo 87110 (pitva) v období červen – září 2018,
- celková výše příspěvků na výkon číslo 87110 (pitva) v období červen – září 2019,
- celková výše příspěvků na výkon číslo 87110 (pitva) v období červen – září 2020,
- celková výše příspěvků na výkon číslo 87115 (pitva zemřelého s infekčním onemocněním) v období červen – září 2018,
- celková výše příspěvků na výkon číslo 87115 (pitva zemřelého s infekčním onemocněním) v období červen – září 2019,
- celková výše příspěvků na výkon číslo 87115 (pitva zemřelého s infekčním onemocněním) v období červen – září 2020,
- celková výše příspěvků na výkon číslo 87113 (pitva technicky obtížná) v období červen – září 2018,
- celková výše příspěvků na výkon číslo 87113 (pitva technicky obtížná) v období červen – září 2019,
- celková výše příspěvků na výkon číslo 87113 (pitva technicky obtížná) v období červen – září 2020.
K dotazu, jakým způsobem kontroluje VZP ČR vykazování tzv. sociální hospitalizace, případně způsob hrazení tzv. sociální hospitalizace, VZP ČR uvedla, že pojem „sociální hospitalizace“ není definován ve vyhlášce č. 268/2019 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2020, dále jen „vyhláška č. 268/2019 Sb.“. VZP ČR postupuje v rámci revizní činnosti dle zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů. VZP ČR kontroluje využívání a poskytování hrazených služeb a jejich vyúčtování zdravotní pojišťovně, a to z hlediska objemu a kvality, včetně dodržování cen u poskytovatelů a pojištěnců.
Revizní činnost VZP ČR lze rozlišit na 3 hlavní oblasti:
- Část kontrolní, ve které lze rozlišit kontroly správnosti a oprávněnosti vykázané
a vyúčtované zdravotní péče, jako kontroly provedené přímo z informačního systému VZP ČR (např. kontroly na dodržení stanovené frekvence výkonu, sledování nedovolených kombinací výkonu apod.), a revize, ve kterých revizní lékaři kontrolují, zda vykázaná zdravotní péče odpovídá záznamům v příslušné zdravotnické dokumentaci, zda byly vyúčtovány jen ty výkony, léčivé přípravky a prostředky zdravotnické techniky, které je zdravotní pojišťovna povinna uhradit, resp., zda rozsah a druh zdravotní péče odpovídá popsanému zdravotnímu stavu, popř. tuto skutečnost ověří přímo šetřením s pojištěncem. - Část regulační, ve které revizní lékaři předem, dle delegace a podmínek vyplývajících z platných právních předpisů, rozhodují o úhradě zdravotní péče z prostředků veřejného zdravotního pojištění.
- Část expertní, ve které revizní lékaři zpracovávají odborná medicínská posouzení.
Kontrolní činnost VZP ČR je prováděna prostřednictvím informačních dat v rozsahu stanoveném zákonem a činností revizních lékařů. Další kontrolní činnost provádějí odborní pracovníci ve zdravotnictví způsobilí k revizní činnosti (dále jen "odborní pracovníci").
VZP ČR obdobně, jako ostatní zdravotní pojišťovny, provádí kontrolní činnost prostřednictvím přístupu do Centrálního úložiště elektronických receptů podle zvláštního zákona[1].
Revizní činnost VZP ČR probíhá mimo jiné tak, že revizní lékaři posuzují odůvodněnost léčebného procesu se zvláštním zřetelem na jeho průběh a předepisování léčivých přípravků, potravin pro zvláštní lékařské účely a zdravotnických prostředků, a na posuzování potřeby lázeňské léčebně rehabilitační péče jako součásti léčebné péče. Revizní lékaři a další odborní pracovníci dále kontrolují, zda
- poskytnuté hrazené služby odpovídají hrazeným službám vyúčtovaným zdravotní pojišťovně,
- byly vyúčtovány pouze ty výkony, léčivé přípravky a potraviny pro zvláštní lékařské účely a zdravotnické prostředky, které je zdravotní pojišťovna povinna uhradit,
- rozsah a druh hrazených služeb odpovídá zdravotnímu stavu pojištěnce.
V případě, že kontrola prokáže neoprávněnost nebo nesprávnost vyúčtování hrazených služeb, zdravotní pojišťovna takové služby neuhradí.
VZP ČR dále uvedla, že lůžkovou péčí hrazenou z veřejného zdravotního pojištění je
- akutní lůžková péče
- intenzivní, která je poskytována pacientovi v případech náhlého selhávání nebo náhlého ohrožení základních životních funkcí nebo v případech, kdy lze tyto stavy důvodně předpokládat,
- standardní, která je poskytována pacientovi
- s náhlým onemocněním nebo náhlým zhoršením chronické nemoci, které vážně ohrožují jeho zdraví, ale nevedou bezprostředně
k selhávání životních funkcí, nebo - za účelem provedení zdravotních výkonů, které nelze provést ambulantně; v rámci akutní lůžkové péče je poskytována též včasná léčebná rehabilitace,
- s náhlým onemocněním nebo náhlým zhoršením chronické nemoci, které vážně ohrožují jeho zdraví, ale nevedou bezprostředně
- následná lůžková péče, která je poskytována pacientovi, u kterého byla stanovena základní diagnóza a došlo ke stabilizaci jeho zdravotního stavu, zvládnutí náhlé nemoci nebo náhlého zhoršení chronické nemoci, a jehož zdravotní stav vyžaduje doléčení nebo poskytnutí zejména léčebně rehabilitační péče; v rámci této lůžkové péče může být poskytována též následná intenzivní péče pacientům, kteří jsou částečně nebo úplně závislí na podpoře základních životních funkcí,
- dlouhodobá lůžková péče, která je poskytována pacientovi, jehož zdravotní stav nelze léčebnou péčí podstatně zlepšit a bez soustavného poskytování ošetřovatelské péče se zhoršuje; v rámci této lůžkové péče může být poskytována též intenzivní ošetřovatelská péče pacientům s poruchou základních životních funkcí.
Veškerá lůžková péče je hrazena v souladu s vyhláškou č. 268/2019 Sb.
K dotazům žadatele:
- výše úhrady, kterou obdržela od VZP ČR fakultní nemocnice v ČR za jeden den hospitalizace pacienta s diagnózou infarkt myokardu v prvním kvartálu (leden–březen) roku 2020,
- výše průměrné úhrady, kterou obdrží od VZP ČR fakultní nemocnice za jeden den hospitalizace pacienta s diagnózou infarkt myokardu bez pozitivity na přítomnost koronaviru SARS-CoV-2v třetím kvartálu (červenec–září) roku 2020,
- výše průměrné úhrady, kterou obdrží od VZP ČR fakultní nemocnice za jeden den hospitalizace pacienta s diagnózou infarkt myokardu s pozitivním testem na přítomnost koronaviru SARS-CoV-2v třetím kvartálu (červenec–září) roku 2020,
byly žadateli poskytnuty dostupné informace o průměrné době hospitalizace pacienta s diagnózou infarkt myokardu, společně s průměrnou úhradou za tuto hospitalizaci dle DRG a rozdílu v úhradě u pacienta s nemocí Covid19 a bez nemoci Covid19 k porovnání. Průměrná doba hospitalizace pacienta s diagnózou infarkt myokardu je 8 dní. Z toho 1,6 dne na JIP a 6,4 dne na standardním lůžku. Průměrná úhrada za takovou hospitalizaci dle DRG je 44 246 Kč. V případě vykázání diagnózy U071 nemoci Covid19 by úhrada vzrostla na 153 667 Kč. VZP ČR považuje za nutné uvést, že úhrada poskytovateli lůžkové péče za hospitalizaci pacienta s diagnózou infarkt myokardu se liší podle náročnosti péče o pacienta, tzn. počtem ošetřovacích dnů, počtem provedených výkonů, cenou vykázaných léků a zdravotnických prostředků. I přesto však lze stanovit průměrnou úhradu za 1 ošetřovací den na lůžku jednotky intenzivní péče a na standardním lůžku (ilustrativní příklad je uveden v Příloze č. 2). V případě, že pacient má diagnózu U071 nemoci Covid19, náleží poskytovateli zdravotních služeb příplatek, a to k ošetřovacímu dni na daném druhu lůžka. U lůžka na jednotce intenzivní péče jde o příplatek ve výši 59 064 Kč, u standardního lůžka jde o příplatek ve výši 2 331 Kč. Ve výše zmíněné příloze je namodelována úhrada podle druhu lůžka a podle toho, zda pacient má či nemá vykázanou diagnózu U071.
[1] Zákon č. 378/2007 Sb., o léčivech a o změnách některých souvisejících zákonů (zákon o léčivech), ve znění pozdějších předpisů.